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高培勇：明年财政政策布局将落實為(wèi)結構性減稅
中(zhōng)央經濟工(gōng)作(zuò)會議為(wèi)2013年宏觀經濟布局，其中(zhōng)在财政政策布局上，将最終落實為(wèi)“結構性減稅”。
當前中(zhōng)國(guó)已經不需要、也不可(kě)能(néng)繼續推出2008年這樣大規模、超劑量的經濟擴張政策。既有(yǒu)助于穩增長(cháng)，又(yòu)盡可(kě)能(néng)避免刺激經濟的最好政策，就是實施結構性減稅。結構性減稅一方面有(yǒu)助推動經濟發展，同時又(yòu)能(néng)通過民(mín)間可(kě)支配收入的增長(cháng)推進結構調整，對擴大内需也将有(yǒu)很(hěn)好作(zuò)用(yòng)。同時，在當前中(zhōng)國(guó)，這也是一個能(néng)夠達成共識、歧義較少的政策操作(zuò)。
圍繞結構性減稅，目前中(zhōng)國(guó)已經推出了營業稅改增值稅試點。從目前試點經驗看，“營改增”已經具(jù)備繼續推而廣之的基礎，相信這一試點在明年還會在區(qū)域和行業間擴大。從這一角度看，中(zhōng)國(guó)已經踏上了大規模推行結構性減稅的道路。
張立群：努力将經濟平穩增長(cháng)态勢保持下去
2013年，中(zhōng)國(guó)經濟增長(cháng)總體(tǐ)是一個平穩的走勢，但經濟穩定的基礎還不夠紮實，包括外部市場不确定性加大，也包括國(guó)内房地産(chǎn)市場仍然存在一定的不穩定性，這些都可(kě)能(néng)使經濟增長(cháng)的波動加大。因此，穩增長(cháng)仍然是2013年宏觀調控的重要任務(wù)。通過宏觀經濟政策的連續性、穩定性、針對性，适時适度地調整，努力地将經濟平穩增長(cháng)的态勢保持下去。無論是對于轉變經濟發展方式，還是對于确保基本民(mín)生，都是至關重要的。
同時也要高度重視穩定物(wù)價的工(gōng)作(zuò)。首先，穩增長(cháng)會促進宏觀經濟總量大體(tǐ)平衡，避免出現新(xīn)的經濟過熱，這對穩定物(wù)價是一個重要的前提。與此同時，在穩定食品價格和基本住房價格方面，還要有(yǒu)針對性地做好工(gōng)作(zuò)，要努力保障和改善食品供給，不斷降低流通費用(yòng)。要繼續搞好房地産(chǎn)市場的調控，加強保障性住房的建設，确保基本住房價格的穩定。
巴曙松：以擴大内需實現經濟平穩增長(cháng)
如果說2011年的“穩健”重點是為(wèi)了抑制通貨膨脹，那麽2012年的“穩健”則更多(duō)是推動結構調整，維持經濟平穩增長(cháng)，不出現大起大落。中(zhōng)央提出“穩中(zhōng)求進”，最可(kě)靠的途徑是增加消費，因為(wèi)消費增長(cháng)有(yǒu)别于投資的最大優點是平穩。投資可(kě)能(néng)大起大落，消費真正激發起來的話，就能(néng)保持國(guó)民(mín)經濟長(cháng)期平穩增長(cháng)。可(kě)見，内需是經濟增長(cháng)的基礎，未來我國(guó)的經濟增長(cháng)可(kě)能(néng)要更多(duō)立足國(guó)内需求。而拉動内需的重點，更多(duō)落在保障和改善民(mín)生上。從拉動經濟的三駕馬車(chē)來看，明年出口格局較弱，投資需要培養新(xīn)的增長(cháng)點，明年消費對GDP貢獻的占比較今年會有(yǒu)明顯提升。因此，财政扶植的投資需更多(duō)圍繞民(mín)生，以此帶動消費需求。
辜勝阻：實現城鎮化均衡發展
今年中(zhōng)央經濟工(gōng)作(zuò)會議的一大亮點是以推動城鎮化新(xīn)政為(wèi)抓手，實現發展方式的轉型。健康的城鎮化要兩條腿走路：在發展大城市群推進城市化的同時，做大縣城發展農村城鎮化，實現城鎮化均衡發展。具(jù)體(tǐ)而言，一要實現信息化、工(gōng)業化和城鎮化的深度融合，提高城鎮化質(zhì)量；二要推動沿海産(chǎn)業向中(zhōng)西部轉移和農民(mín)工(gōng)向流出地的回流，縮小(xiǎo)地區(qū)差異，緩解特大城市的人口膨脹；三要把城鎮化建立在堅實的産(chǎn)業基礎之上，實現工(gōng)業化與城鎮化的良性互動，不能(néng)搞“空城計”和農民(mín)“被上樓”；四要使城鎮化和農業現代化相互協調。
倪鵬飛：房地産(chǎn)調控不動搖是以“時間換空間”
中(zhōng)央經濟工(gōng)作(zuò)會議強調房地産(chǎn)調控不動搖，首先表明中(zhōng)央在房地産(chǎn)調控方面的決心，也表明中(zhōng)央對房地産(chǎn)形勢的清醒認識。目前的房地産(chǎn)調控總體(tǐ)戰略是以時間換空間，通過限購(gòu)壓制房價，以獲取時間構建保障房等配套措施。中(zhōng)央經濟工(gōng)作(zuò)會議的表态實質(zhì)上是向外界傳遞了房地産(chǎn)調控政策短期内不會松動的信号。限購(gòu)政策是臨時性的管制措施，但目前仍有(yǒu)必要，因為(wèi)目前市場體(tǐ)制并不健全，如果取消限購(gòu)，市場将産(chǎn)生不可(kě)想象的強烈反彈。未來限購(gòu)政策退出有(yǒu)三個前提條件：第一是房産(chǎn)稅的普遍征收；第二是住房保障比例達到20%；第三是房價在相當長(cháng)時間内保持穩定。他(tā)還認為(wèi)，即使限購(gòu)政策退出也不是總體(tǐ)的退出，而是根據城市具(jù)體(tǐ)狀況逐步退出。
張曉強：增強創新(xīn)驅動發展
中(zhōng)央經濟工(gōng)作(zuò)會議提出，要着力增強創新(xīn)驅動發展新(xīn)動力。作(zuò)為(wèi)人口最多(duō)的國(guó)家和世界第二大經濟體(tǐ)，中(zhōng)國(guó)現在經濟發展方式依然粗放，生态環境的瓶頸制約非常嚴重。因此，必須要從過度依賴資源消耗，轉向主要依靠科(kē)技(jì )創新(xīn)、管理(lǐ)創新(xīn)、人才優勢發揮，依靠科(kē)技(jì )進步推動經濟可(kě)持續發展。這就需要進一步提升以企業為(wèi)主體(tǐ)的創新(xīn)體(tǐ)系，發展區(qū)域創新(xīn)的能(néng)力，加強原始創新(xīn)的能(néng)力。同時，推動戰略新(xīn)興産(chǎn)業發展，用(yòng)先進技(jì )術改造提升傳統産(chǎn)業。
（來源:浙江日報） |
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